Je chvályhodné, že i pan ředitel si je vědom značné nervozity zemědělců týkající se tématu vyplácení dotací. O tom svědčí i tisková zpráva SZIF z 5. ledna, kde porovnává stav výplaty dotací v rámci jednotné žádosti 2022 a 2023, a mimo jiné hovoří o potřebě kvalitního servisu pro zemědělce a o intenzivní spolupráci SZIF s nevládními organizacemi. Jsme si zároveň vědomi, že požadovaný týdenní reporting stavu administrace a stavu kontrol může být pro SZIF zatěžující. Na druhou stranu se domníváme, že pravidelné informování zemědělské veřejnosti o tak podstatné složce zemědělského hospodaření, jakou jsou dotace, musí být novým standardem v rámci zmiňovaného kvalitního servisu poskytovaného zemědělcům ze strany SZIF.
Odpověď na naši prosincovou žádost jsme obdrželi 21. prosince. Pan ředitel v ní uvádí, že zemědělská veřejnost je informována o zahájení vydávání rozhodnutí pomocí tiskových zpráv. Rovněž sděluje, že oproti původnímu harmonogramu začal SZIF vydávat dříve rozhodnutí na CIS chmel a cukrovku. SZIF k dnešnímu dni doposud vydal tři tiskové zprávy týkající se zahájení vydávání rozhodnutí:
- 11. 2023 – informace o zahájení vydávání rozhodnutí BISS (24 296 žadatelů, cca 6 mld. Kč),
- 12. 2023 – informace o zahájení vydávání rozhodnutí CIS – dojnice (1 717 žadatelů, 1,24 mld. Kč), masná telata (5 031 žadatelů, 490,1 mil. Kč) a schéma pro malé zemědělce (5 389 žadatelů, 99,4 mil. Kč),
- 12. 2023 – informace o zahájení vydávání rozhodnutí ANC (21 532 žadatelů, 4,3 mld. Kč) a Natura 2000 na zemědělské půdě (740 žadatelů, 24 mil. Kč).
Informace o zahájení vydávání rozhodnutí je sice prospěšná, ale v dnešní napjaté atmosféře nijak veřejnost neuklidňuje. Spíše naopak, zemědělci jsou obecně informováni, že SZIF zahájil vydávání rozhodnutí, ale konkrétní čísla o stavu administrace chybí. Právě vykazování průběhu administrace jednotlivých dotací by přispělo k potřebnému zklidnění veřejnosti a jistě i ke snížení tlaku, který může být na SZIF vyvíjen v souvislosti s nevalnou ekonomickou situací v zemědělství.
Druhou oblastí, která s vydáváním rozhodnutí úzce souvisí, je průběh kontrol plnění podmínek dotačních opatření. Nevíme přesně, co brání SZIF zveřejňovat celkové počty a stav kontrol. Žádná legislativa poskytování těchto statistik nezakazuje. Slibované snížení počtu kontrol v souvislosti se zavedením AMS se neuskutečnilo. Naopak počet kontrol několikanásobně vzrostl a paradoxně některé subjekty jsou kontrolovány i několikrát ročně na totožná opatření, aniž by byl zjevný smysl takových opakovaných kontrol.
Od některých členů máme navíc zprávy o novém a zcela nestandardním způsobu provádění kontrol, kdy žadatel obdrží do datové schránky Oznámení o provedení kontroly na místě s uvedením data a času zahájení, které ale předchází samotnému vytvoření dokumentu. Prakticky to znamená, že v době doručení této informace do datové schránky již kontrola proběhla a zemědělec se jí nemohl zúčastnit, protože je informován ex-post. Téma způsobu provádění kontrol je pro nás zcela zásadní a rádi bychom se k němu s panem ředitelem sešli na samostatném jednání.
Z výše uvedených důvodů žádáme o pravidelné zveřejňování stavu administrace jednotlivých dotačních opatření v rámci jednotné žádosti 2023, a to s uvedením alespoň následujících informací:
- Dotační opatření
- Počet žadatelů v daném opatření
- Finanční alokace v daném opatření v Kč
- Datum zahájení vydávání rozhodnutí v daném opatření
- Počet vydaných rozhodnutí a celková částka pokrývající tato rozhodnutí k datu zveřejnění informace o stavu administrace
- Počet nevydaných rozhodnutí k datu zveřejnění informace o stavu administrace
- z toho počet nevydaných rozhodnutí k datu zveřejnění informace o stavu administrace z důvodu neukončené kontroly na místě
- Počet pravomocných rozhodnutí a celková částka pokrývající tato rozhodnutí k datu zveřejnění informace o stavu administrace
- Počet proplacených rozhodnutí a celková částka pokrývající tato rozhodnutí k datu zveřejnění informace o stavu administrace
Vzhledem k rychlé dynamice, s jakou SZIF rozhodnutí vydává, se domníváme, že týdenní nebo alespoň čtrnáctidenní report tohoto charakteru by velmi přispěl ke zklidnění zemědělské veřejnosti a zároveň by byl ukázkou nového otevřeného přístupu SZIF směrem k zemědělcům.
Mgr. Lukáš Senft, mediální oddělení ASZ ČR