V předešlých obdobích se navíc jasně ukázalo (viz graf), že zásadní část investičních prostředků byla opakovaně čerpána malou skupinou těch největších podniků a malé a střední podniky, které podporu primárně potřebovaly, měly problém o dotace úspěšně žádat. Na tuto skutečnost upozornil i Nejvyšší kontrolní úřad ve své Výroční zprávě.

ASZ ČR v následujícím textu připravila přehled investičních dotací v rámci nové SZP 2023-2027 ve vybraných státech EU. Sousední Rakousko a německé Bavorsko umožnily nejvyšší dotace na projekt 750 tisíc EUR (cca 18 mil. Kč) a ani sousední Polsko (337 tis. EUR) či Slovensko (400 tis. EUR) nenastavily tak vysoké stropy jako Česká republika s 1 200 mil. EUR (30 mil. Kč)!

Přehled o výši investičních dotací z 2. pilíře v rámci nové SZP 2023+ ve vybraných státech EU

Blíže viz detailnější informace za jednotlivé státy.

Německo – Bavorsko

Mezi hlavní cíle bavorského Programu rozvoje venkova (PRV) patří posílení konkurenceschopnosti zemědělských podniků, zlepšení výroby a pracovních podmínek, zlepšení podmínek chovu hospodářských zvířat, chov zvířat ve venkovských oblastech na rodinných farmách a zlepšení životního prostředí a ochrana klimatu. V rámci těchto cílů jsou investice směřované do výstaveb nebo modernizace budov (např. stáje pro zvířata, skleníky, klimatizované sklady na ovoce, zeleninu nebo brambory), dále investice do technologií souvisejících se zemědělskými budovami (např. automatické dojicí systémy) nebo na všeobecné výdaje (např. projekt, stavební dozor a inženýrské služby). Způsobilý objem 20 000 až 750 000 EUR (nebo až 1,5 milionu EUR při fúzi společností).

Diverzifikace. Podpora diverzifikace je směřována na investice k vytvoření dalších zdrojů příjmů prostřednictvím oblastí, které souvisejí se zemědělstvím, tj. služby (dodávání tepla, agroturistika apod.). Finanční podpora dotace je poskytována až do výše 25 % způsobilých výdajů. Financování je pomocí de minimis. Celková hodnota podpory de minimis poskytnuté podniku nesmí přesáhnout 200 000 EUR za období tří kalendářních let (daňových let).

Zdroj: https://www.stmelf.bayern.de/foerderung/index.html

Francie

Francie má nejsložitější systém rozdělování dotací. Ve francouzském Strategickém plánu nejsou limity a sazby na investice uvedeny, je zde však odkaz na Plan financier indicatif (Orientační finanční plán). V něm jsou uvedeny předpokládané objemy na investice u různých opatření včetně stanovení procenta dotace na jednotlivá opatření, zároveň jsou zde uvedeny předpokládané počty žádostí. Procento dotace je v rozmezí 43 % až 83 %. Uznatelné náklady jsou v různých úrovních 50 000 €, 70 000 €, 200 000 € a 300 000 €. Nejsou stanoveny limity pro podniky na celé finanční období. Výše uznatelných nákladů je také rozdílná podle jednotlivých departementů.

Zdroj: Plan Stratégique National de la PAC 2023-2027 Francie

Slovensko

Slovensko má nastaveny oprávněné náklady na jednotlivá investiční opatření ve výši 250 000 € až 400 000 € dle intervence. Investice do pěstování plodin a chovu zvířat, zpracování vlastní produkce, skladovací kapacity, obnovitelné zdroje, dopravní prostředky, odbytová místa – 250 000 € na projekt. Investice pro rozvoj hospodářství mladého zemědělce – 250 000 € na projekt. Vertikální spolupráce prvovýrobců a zpracovatelů – od roku 2026 podpora ve výši 400 000 €, další roky 350 000 €. Rozšíření zpracovatelských kapacit - 350 000 € na projekt, 50 % celkových nákladů. Snížení emisí skleníkových plynů – 250 000 €. Investice do závlah na farmě 250 000 €. Investice do nových závlah mimo farmu 500 000 €.

Zdroj: CAP Strategic Plan 2023-2027 - SLOVAKIA

Polsko

Podporuje investičními dotacemi čtyři oblasti - Oblast A Chov hospodářských zvířat zahrnující aplikaci přesných zemědělských řešení na budovy nebo stavby živočišné výroby; Oblast B Ekologická produkce na ekologických farmách; Oblast C Operace související se zemědělskou výrobou prováděné na farmě spočívající ve zvýšení rentability výroby bezpečné pro spotřebitele a efektivního prodloužení trvanlivosti výrobků, skladování a lepší přípravy k prodeji; Oblast D Operace rostlinné výroby spočívající v nákupu nebo pronájmu sklízecí techniky.

Konkurenceschopnost. Maximální podpora v oblasti B je 1 mil. PLN = 225 000 € určené například na výstavbu nebo modernizaci budov nebo staveb sloužících k ekologické výrobě s využitím moderních technologií. Investice do 300 tisíc PLN = 67 500 € jsou umožněny v případě ostatních operací prováděných v oblastech A, B, C a D. V případě žádosti o pomoc ve více oblastech se limity neslučují.

Animal welfare. Investice v oblasti welfare zvířat, které jdou nad rámec příslušných minimálních standardů vyplývajících z obecně platných právních předpisů a běžně používaných postupů. Maximální podpora je 150 000 PLN = 33 750 €.

Investice do farem v oblasti OZE (obnovitelných zdrojů energie) a zlepšení energetické účinnosti. Investice jsou specifikovány pro jednotlivé oblasti, zahrnují například investice do nových zařízení na výrobu energie ze zemědělského bioplynu (do 50 kW), zařízení vyrábějící energii ze slunečního záření (do 50 kW), investice do systémů zlepšujících energetickou účinnost hospodářských budov, např. systémy rekuperace tepla, tepelná modernizace hospodářských budov. Maximální podpora je 1 500 000 PLN = 337 500 € pro oblast A, avšak u investic souvisejících s výrobou energie ze slunečního záření nesmí překročit 200 000 PLN = 45 000 €.

Investiční podpory na ochranu přírodních zdrojů a klimatu jsou podporovány maximálně 200 000 PLN = 45 000 €.

Investice související s biologickou bezpečností, včetně výstavby oplocení prasečí farmy a nákupu zařízení pro biologickou bezpečnost jsou maximálně podporovány 100 000 PLN = 22 500 €.

Zdroj: Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, Varšava 2022, 3.10.2022, zkrácená verze

Rakousko

Rakousko podporuje investičními dotacemi zpracování zemědělské produkce na farmě a její prodej, a to maximálně 400 000 € nebo diverzifikaci a zpracování produkce částkou 400 000 € za celé pětileté období. Obnovitelné zdroje energie podporuje maximálně 230 000 € na projekt (dotace do 40 %), agroturistiku 750 000 € na projekt (dotace 90 %) a na neproduktivní investice jsou vypsány podpory na maximální částku 519 600 € na projekt. Dotace budou také poskytovány obcím na rekonstrukci nebo renovaci obecního majetku ve výši 700 000 - 1 000 000 € (dotace ve výši 68 %).

Zdroj: CAP Strategic Plan Austria 2023-2027

Česká republika

Podpory na rozvoj venkova mají dle Ministerstva zemědělství (MZe) jít zejména na investice do zemědělských podniků a na investice do zpracování zemědělských produktů. Maximální částka dotace činí 30 000 000 Kč, tj. 1 200 000 EUR. Tato částka byla nastavena jako kompromis mezi potřebou podpory především malých a středních podniků a zachováním dílčí podpory i velkých podniků, které tvoří významnou součást tuzemského zemědělského sektoru. Bere v úvahu i určitý předpokládaný počet větších projektů i pro malé a střední podniky (MSP), které jsou ovšem z pohledu konkurenceschopnosti podstatné, například moderní skladovací kapacity umožňující celoroční skladování produkce za řízených podmínek, inovativní technologie v udržitelné produkci potravin, atd. Představuje maximum, je tedy možné jej v jednotlivých kolech národními prováděcími předpisy dále snížit dle aktuálních potřeb sektoru, cenové situace na trzích a plnění stanovených cílů SZP.

Investiční podpora je ve výši max. 40 % způsobilých výdajů. Tato míra podpory může být navýšena o 10 % pro mladé začínající zemědělce až o 10 % pro zemědělce podnikající v ekologickém zemědělství. Maximální míra podpory je tak 60 % způsobilých výdajů.

Zdroj: Schválený Strategický plán ČR

V rámci Intervence 33.73 – Investice do zemědělských podniků bylo umožněno udělení výjimek čerpání investičních dotací v PRV pro velkochovatele prasat a drůbeže (týká se například holdingu Agrofert, Rabbit, Rhea holding a dalších). Ve specifických podmínkách intervence je uvedeno (str. 6-7): „Maximální výše dotace na jeden nezávislý podnik nebo skupinu partnerských a/nebo propojených podniků v rámci intervence 33.73 činí v součtu 200 mil. Kč (pozn. cca 8 mil. EUR) na období 2023-2027. Do maximální výše dotace 200 mil. Kč se však nezapočítá dotace poskytnutá v rámci záměru i) Welfare drůbeže a v rámci záměru d) Prasata…“

Mgr. Ing. Jaroslav Šebek, předseda ASZ ČR,

Ing. Jan Štefl, místopředseda ASZ ČR