Zavedení Strategického plánu Společné zemědělské politiky na období 2023–2027 do praxe s sebou přineslo řadu novinek a úkolů. V prvé řadě bylo nutné celý administrativní systém adekvátně přenastavit, aktualizovat priority, implementovat nové dotační tituly a spustit povinný systém monitoringu zemědělských ploch pomocí družic (Area Monitoring System – AMS). Přestože jedním z prezentovaných přínosů zavedení AMS ze strany Evropská komise měl být pokles prováděných kontrol na místě, tak v prvním roce (2023) fungování tohoto systému byl počet kontrol kvůli zvýšenému počtu tzv. kontrol kvality zhruba dvojnásobný oproti době před zavedením AMS. Česko se proto spolu s dalšími platebními agenturami členských států důrazně vymezilo vůči Evropské komisi (EK) a byl vznesen požadavek na revizi metodiky a pokynů, aby byly přiměřené zátěži, kterou platební agentury při provádění nového modelu poskytování služeb mají nést. Jednání s EK a nyní i s nově zvolenými zástupci v Evropském parlamentu (EP) probíhají aktivně na měsíční bázi.
„Kontroly prostřednictvím AMS jsou nutnou podmínkou pro bezproblémové čerpání evropských dotací. Nelze však srovnávat kontroly na místě a kontroly prostřednictvím AMS jejich rozsahem. Na základě tlaku platebních agentur na Evropskou komisi a následně i pana ministra zemědělství Výborného na jednání Rady došlo k úpravě parametrů metodiky výběru ke kontrole kvality AMS a již pro letošní rok 2024 dojde k výraznému poklesu počtu kontrolovaných žadatelů oproti roku 2023.“ vysvětluje generální ředitel SZIF Petr Dlouhý.
Jaroslav Šebek zvedl téma dodatečných důkazů a jejich propsání se do systému AMS. Zástupci Fondu vysvětlovali: „Pokud zemědělec vidí v AMS červený semafor a je si jist, že seč proběhla, může pomocí nástroje dodatečný důkaz rozporovat nález – využít pro doložení může fotografii nebo jen čestné prohlášení. Vše lze zadat na portálu AMS, kde každý ze zadaných dodatečných důkazů projde kontrolou a v případě uznání relevantnosti žádosti semafor zezelená. Je důležité zdůraznit, že zobrazení vyhodnocení (série snímků ze satelitů) nefungují v online režimu, satelity fotografie sbírají a jejich propsání do AMS trvá zhruba dva až tři týdny podle rozsahu dat a použité služby pro vyhodnocení.“
„Za ASZ je naprosto stěžejní, aby systém fungoval pro sedláky, ne sedláci pro systém. Apelujeme na to, aby AMS plnil slibované služby, aby farmářům jejich práci usnadňoval a pomáhal jim v odstraňování možných chyb v plnění podmínek v žádostech o dotace,“ říká předseda Asociace soukromého zemědělství ČR Jaroslav Šebek. A dodává: „Loňský rok byl velmi složitý, nová SZP, nová pravidla a chaos s povinným AMS, to byla pro zemědělce velká zatěžkávací zkouška. Vedli jsme s Fondem intenzivní jednání o funkčnosti AMS tak, aby se některé problémy už nepakovaly. Věříme ale, že se daří systém postupně odladit. Po dohodě ASZ ČR s vedením SZIF vzniklo doporučení, aby zemědělec konkrétně konzultoval s regionálním odborem Fondu, pokud se i přes splnění podmínek u jeho půdního bloku objeví červená barva, jak situaci dál nejlépe řešit.“
Jednou z významných priorit dalšího rozvoje sytému AMS je pracovat na vylepšení uživatelského prostředí, aby bylo pro zemědělce jednodušší a srozumitelnější, na tom se shodli zástupci ASZ i SZIF.
„Cílem AMS je zjednodušit, zefektivnit a zrychlit komunikaci mezi žadateli a Fondem, poskytnout žadatelům možnost vyhnout se chybám v žádostech, a tím docílit lepšího čerpání finančních prostředků. Systém AMS aktuálně zajišťuje vše, co by měl. Platí, že systém bude kontinuálně vyvíjen a dle nařízení Evropské komise budeme postupně přidávat další opatření, což již letos aktivně testujeme, abychom pro rok 2025 naplnili příslušná evropská nařízení,“ dodává Petr Dlouhý.
Zdroj: SZIF.cz