Na straně osm kapitolního sešitu návrhu Ministerstva zemědělství ČR (MZe) na rok 2010 je zajímavý seznam. Dočítáme se v něm, že na dofinancování přímých plateb (TOP-UP) chybí 6,684 miliardy korun, do Programu Rozvoje venkova jedna miliarda, na národní podpory 100 miliónů, do vodního hospodářství dalších 100 milionů, na projekt marketingové podpory 150 milionů a na splátku penále do EU 80 miliónů.
V rodině, když chybí peníze, tak se významně omezí výdaje. To mnozí z nás, zemědělců, prožívají na vlastní kůži. V resortu MZe to je ale jinak. Ano, výrazně se v návrhu rozpočtu omezily výdaje, ale v podstatě jen platby pro zemědělce. Porovnáme-li to s omezením například výdajů na mzdy pro všechny organizační složky státu a příspěvkové organizace, tak zjistíme, že:
Celkový objem finančních prostředků v resortu MZe je 2, 427 miliardy korun (příloha 3 návrhu státního rozpočtu). V tomto čísle není zahrnut Státní zemědělský a intervenční fond (SZIF) s částkou 399 milionů korun. Tedy celkem necelé tři miliardy pro 8 201 zaměstnanců (SZIF počet zaměstnanců v návrhu rozpočtu neuvedl). Porovnáme-li toto číslo s rokem předešlým, tak zjistíme, že stát snížil počet zaměstnanců a s tím spojených výdajů o necelých devět procent v porovnání s rokem 2009. Samotné ministerstvo, pro představu, zaměstnává 2074 tabulkových zaměstnanců, skoro stejně velký počet má ale například Státní veterinární správa ČR společně se Státními veterinárními ústavy (1967 zaměstnanců). Porovnáme-li však rozpočet na mzdové výdaje MZe například s Českým úřadem zeměměřičským a katastrálním (ČÚZK), zjistíme, že tento úřad plánuje na mzdy z celkového rozpočtu 3,3 miliardy utratit za mzdy 2,035 miliardy (úspora asi pět procent proti roku 2009), tedy plné 2/3 rozpočtu pro 5 682 tabulkových zaměstnanců. Na ČÚZK se tedy šetří významně méně.
Porovnání výše platů je však zcela nedostatečné, protože s činností každého zaměstnance jsou spojeny i režijní náklady. V běžné podnikatelské praxi existuje jednoduchá kalkulace, kdy náklady na jednoho zaměstnance, má-li být skutečně výkonný, se blíží k jednomu milionu. Použijeme-li toto zjednodušené a nepřesné schéma, pak náklady na celkově 13 883 zaměstnanců (8 201 v resortu MZe a 5 682 v ČÚZK) by měly být 13,883 miliard korun. O tom se ale nikde nepíše, mluví se pouze o mzdách, které jsou „pouze“ 4,861 miliardy korun. Ve skutečnosti tak zdaleka nejde při šetření ve státní správě o omezení mezd. A proto je nutné opětně se zeptat: Skutečně nejsou v návrhu státního rozpočtu pro rok 2010 žádné rezervy?
Michal Pospíšil, ASZ ČR
