Evropská komise představila v říjnu „Strategii pro generační obnovu v zemědělství“, která stanovuje plán podpory mladých zemědělců a přilákání více lidí k zemědělství. Cílem strategie je do roku 2040 zdvojnásobit podíl mladých zemědělců v EU, a to na přibližně 24 %, včetně nových vstupujících do odvětví. V současnosti je totiž průměrný věk zemědělce v EU 57 let a pouze 12 % z nich je mladších 40 let, a patří tedy do kategorie mladých zemědělců. Strategie vychází z předpokladu, že mladí zemědělci jsou klíčoví pro potravinovou bezpečnost EU a pro životaschopnost venkovských oblastí. Opatření na podporu generační obnovy v zemědělství mají tedy za cíl zajistit budoucnost potravin, zemědělství a venkova v Evropě.
Zemědělský sektor se potýká se stárnutím pracovní síly, úbytkem venkovského obyvatelstva a ekonomickými i environmentálními výzvami. Pokud má zemědělství zůstat odolné a atraktivní, musí mít mladí lidé vhodné podmínky k budování svých životů a kariér na venkově – musí mít nejen právo, ale i chuť zůstat. Strategie si klade za cíl podpořit a připravit novou generaci zemědělců v EU tím, že se zaměří na hlavní překážky, kterým mladí a noví zemědělci čelí: přístup k půdě, financím, dovednostem, spravedlivým životním podmínkám na venkově a podpoře nástupnictví.
Konkrétně Evropská komise doporučuje členským státům, zejména těm, které v této oblasti zaostávají, aby alespoň 6 % svých zemědělských výdajů investovaly do opatření na podporu generační obnovy. Strategie rovněž zahrnuje vypracování národních strategií pro generační obnovu v zemědělství do roku 2028, v nichž budou členské státy řešit stávající překážky a stanoví cílená podpůrná opatření na základě doporučení Komise. Členské státy budou povinny pravidelně podávat zprávy o dosaženém pokroku.
Každá z pěti identifikovaných prioritních oblastí k řešení (přístup k půdě, financím, dovednostem, spravedlivým životním podmínkám na venkově a podpora nástupnictví) je ve Strategii podpořena konkrétními opatřeními. Počítá se se zavedením povinného „startovacího balíčku“ pro mladé zemědělce v rámci příští Společné zemědělské politiky (SZP), který by usnadnil jejich podnikání prostřednictvím komplexního souboru opatření, včetně jednorázového příspěvku až 300 000 eur na zahájení činnosti. Strategie navrhuje také lepší zacílení finančních prostředků ve prospěch mladých zemědělců. Evropská investiční banka (EIB) se bude podílet na vytvoření záručních schémat nebo úrokových subvencí pro usnadnění přístupu k financím pro mladé zemědělce. Vznikne Evropská observatoř pro půdu, která zlepší transparentnost trhu s půdou.
Opatření k podpoře generační obnovy a nástupnictví se začlení do Evropského semestru (ročního cyklu EU pro koordinaci hospodářské, fiskální a sociální politiky a politiky zaměstnanosti) včetně reforem v oblasti důchodů a převodu farem. Mladí zemědělci se budou moci zařadit do programu Erasmus pro mladé podnikatele, aby tak získali zkušenosti s osvědčenými zemědělskými postupy v zahraničí nebo zvýšili své příjmy díky zkušenostem z jiných odvětví. Součástí Strategie je také spolufinancování služeb Farm Relief Services, které zastupují zemědělce v době nemoci, dovolené či péče o blízké, a tím zlepšují rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem.
Strategie pro generační obnovu v zemědělství je navržena tak, aby se promítala do více propojených úrovní. Bude tedy naplňována prostřednictvím současné i budoucí SZP, doplňujících politik EU a opatření členských států v oblastech, jako je přístup k půdě, zdanění, vzdělávání a důchody. Účinný dopad strategie zajistí pouze silné zapojení národních a regionálních aktérů. Mladým a začínajícím zemědělcům se v ČR systematicky věnuje ASZ ČR, v jejímž rámci funguje také dobrovolné uskupení Klub mladých farmářů. „Aktivní zapojení mladých sedláků vnímáme jako klíčový moment pro budoucnost rodinných zemědělských hospodářství, které se nedávno staly součástí českého právního řádu. Strategie pro generační obnovu v zemědělství, kterou představila Evropské komise, může poskytnout důležitý rámec pro další zlepšování podmínek pro tuzemské rodinné farmy, fungující na principu předávání zemědělských hospodářství mezi generacemi. Po nové české vládě proto budeme chtít maximální využití toho, co EU mladým zemědělcům nabídne,“ říká předseda ASZ ČR Jaroslav Šebek.
Ing. Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR
