Ačkoliv Babiš minulý čtvrtek zveřejnil nástin řešení svého střetu zájmů, podpůrný fond v momentě jeho jmenování premiérem zastavil zpracovávání žádostí.
„Po jmenování pana Babiše premiérem nebude možné v administraci žádostí společností z koncernu Agrofert pokračovat, a to až do doby předložení a vyhodnocení konkrétního řešení střetu zájmů,“ uvedla pro iROZHLAS.cz Šenfledová.
Vysvětlila, že vedení fondu nemá žádné bližší informace než ty, které má i zbytek veřejnosti a které Babiš uvedl ve svém prohlášení na instagramu. „Nemáme k dispozici konkrétní podobu navrhovaného řešení, a to včetně detailů jeho praktické implementace a všech souvisejících právních aspektů,“ dodala.
Fond, který je akciovou společnosti ministerstva zemědělství, nevyplácí dotace v pravém slova smyslu, zemědělce podporuje skrze úhrady části úroků z komerčních úvěrů nebo i skrze vlastní úvěry.
Ke stejnému kroku se přitom chystal i Státní zemědělský intervenční fond (SZIF), přes který v Česku protéká většina tuzemských i národních zemědělských dotací včetně tzv. přímých plateb.
„Stále platí, že Státní zemědělský intervenční fond je připraven pozastavit administraci dotací pro společnosti ze skupiny Agrofert, dokud nebude právně potvrzeno, že střet zájmů Ing. Andreje Babiše je vyřešen,“ uvedla už v pátek jeho mluvčí Eva Čespiva s dovětkem, že stěžejní je pro ně právě moment jmenování.
Připomeňme, že Babiš ve čtvrtek v podvečer zhruba ve tříapůlminutovém videu řekl, že koncern Agrofert vloží do trustové struktury, která bude zcela nezávislá, spravována nezávislým správcem a hlídána nezávislým protektorem. Také uvedl, že tento převod bude nevratný a že koncern získají jeho děti až po jeho smrti.
Babišovo vyjádření ale vyvolalo celou řadu otazníků ať už stran fungování a vzniku trustové struktury, tak faktické funkčnosti tohoto řešení ve vztahu k zákonu o střetu zájmů.
Díra v zákoně
Zpět ale ke dvojici fondů. Řadu let byly kolem těchto dvou institucí a zákona o střetu zájmů nejasnosti. Zatímco čistě laicky by se na ně protistřetová legislativa měla vztahovat, dle dřívějších právních výkladů to tak nebylo.
Paragraf 4c zákona o střetu zájmů se totiž zmiňuje o dotacích poskytovaných ze státního rozpočtu podle rozpočtových pravidel. Jenže zemědělský fond je zřízen podle jiného zákona, neřídí se rozpočtovými pravidly a dotace rozděluje ze svého vlastního rozpočtu. Podpůrný fond je zase akciovka, takže ani toho se rozpočtová pravidla netýkají. Server iROZHLAS.cz se této díře v zákoně v minulosti podrobně věnoval například ZDE.
Jasno v tom ve vztahu k Státnímu zemědělského intervenčnímu fondu udělaly pravomocné rozsudky, které řekly, že zákon o střetu zájmů se vztahuje i na jím vyplácené dotace. Fond proto začal v minulých měsících vymáhat po Agrofertu zpět některé dotace vyplacené v době Babišova prvního premiérského angažmá.
Vedle toho vedení Podpůrného a garančního fondu (PGRLF) stále nemá jasno, jestli se do vymáhání také pustí. Výsledek analýzy, kterou si nechalo zpracovat, byl totiž nejasný, jak už v polovině listopadu popsal iROZHLAS.cz.
„Tato analýza dospěla k závěru, že ve světle nové judikatury k aplikaci § 4c zákona o střetu zájmů a k postavení PGRLF se ustanovení § 4c zákona o střetu zájmů na poskytování podpor PGRLF spíše použije,“ uvedla tehdy mluvčí fondu Šenfeldová.
A zatímco SZIF má v ruce pravomocné rozsudky, které potvrzují, že se na ně zákon o střetu zájmů vztahuje, podpůrný fond ničím podobným nedisponuje, protože soudy nikdy podpory vyplácené fondem z hlediska střetu zájmů neposuzovaly.
Nová pravidla
Přesto ale nově zařadil do svých podmínek pro čerpání podpory i klauzuli týkající se právě střetu zájmů. Ta se na začátku prosince objevila nově v Pokynech pro poskytování podpor u všech programů.
„Jako jeden z kroků, které byly v souvislosti s tzv. střetem zájmů přijaty, je doplňující ustanovení u všech programů podpor, podle kterého se podpora neposkytuje žadateli, který je obchodní společností, ve které veřejný funkcionář nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 procent účasti společníka v obchodní společnosti,“ potvrdila Šenfeldová.
Zdůvodnila to tím, že vedení fondu chce postupovat transparentně a zajistit, aby poskytování podpor probíhalo v plném souladu se zákonem i principy řádného hospodaření.
Vedení koncernu Agrofert opakovaně uvedlo, že podniká v souladu s tuzemskou legislativou včetně zákona o střetu zájmů. Také Andrej Babiš od počátku jakýkoliv střet odmítal a i ve čtvrtečním videu ho znovu označil za „domnělý“.
Autor: Tereza Čemusová
Zdroj: iROZHLAS.cz