Výzva ministrovi od sedláků
Předseda asociace vyzval ministra zemědělství k zásadním debyrokratizačním opatřením, které umožní zemědělcům vyrábět, oficiálně zpracovávat a prodávat svou produkci bez obav z úředníků a bez šanonů napěchovaných desítkami zbytečných tabulek a hlášení. Pokud Ministerstvo zemědělství ČR nepočítá v rámci předpokládaných úspor ve svém rozpočtu s plným dorovnáním přímých plateb sedlákům, je třeba, aby také došlo k redukci rozsahu či počtu požadavků - zejména v rámci systému křížových kontrol (cross-compliance, CC). Jestliže nelze zajistit sedlákům plnou výši úhrady za plnění této veřejné objednávky, je požadavek ke snížení rozsahu kontrol CC na nezbytné minimum zcela oprávněný.
Desítky stávajících, ale i nových kontrolních bodů, které by měly platit od 1. ledna 2011, znamenají řadu investičních opatření, které dopadnou na podnikatele. Asociace soukromého zemědělství ČR proto ministra požádala, aby se zaměřil na vymýcení českého fenoménu, že domácí úředníci vykládají evropské směrnice zbytečně přísněji, než je nutné.
Úspory v zeštíhlení kontrolních orgánů
Asociace proto podporuje dlouhodobou snahu antibyrokratické komise o zeštíhlení a sloučení současných sedmi kontrolních organizací do jedné či do dvou dozorových orgánů. To je cesta k dalším úsporám státního rozpočtu a zejména k úsporám v podnikatelském sektoru. Předseda Stehlík zdůraznil, že je třeba omezit nadbytečné množství preventivních kontrol CC a přestat věci řešit oblíbeným systémem „jako“. Je totiž běžnou praxí, že „zemědělec zákonný požadavek JAKO splnil a kontrolní organizace jeho plnění JAKO zkontrolovala“. Výmluvným příkladem budiž naprosto nereálný požadavek vyplývající z rostlinolékařského zákona. Podle něj má zemědělec před aplikací prostředků na ochranu rostlin informovat a projednat tento záměr s předstihem s chovateli včel a obecními úřady v okruhu pěti kilometrů od místa plánované aplikace postřiku. Přes několikeré výzvy antibyrokratické komise zůstává tento požadavek i po dvou letech dál v legislativě.
O zbytečnosti prohlášení krmivářských podniků vyžadovaného takřka po všech zemědělcích nebo dokola předkládaných výpisech z obchodního nebo živnostenského rejstříku ani nemluvě.
Předseda asociace přesto jednoznačně vyzdvihl význam a dosavadní výsledky antibyrokratické komise, která za bývalého ministra zemědělství Petra Gandaloviče vyřešila desítky podnětů veřejnosti a prosadila několik důležitých legislativních změn a zajistila řadu změn, například v přístupu SZIF.
Z vystoupení ministra Fuksy
Ministr zemědělství ve svém vystoupení potvrdil, že snižování administrativy a požadavků je jeho prioritou, přičemž antibyrokratickou komisi považuje pouze za jeden z nástrojů, jak toho dosáhnout. Představil některé konkrétní změny v činnosti této komise, zejména, že nyní se dojednaná řešení na snížení zátěže stanou pevnou součástí úkolů uložených na poradě vedení ministerstva zemědělství, takže bude zajištěno dotažení konkrétní realizace podnětů do praxe nebo že jednání komise bude vždy přítomen právník.
Ministr Fuksa dále uvedl, že plánuje zpracovat a z osobní iniciativy vydat Chartu práv farmáře, která by měla být smlouvou mezi ministrem zemědělství jako nejvyšším úředníkem resortu a sedláky, zastoupenými nevládními organizacemi. Tato charta má jasně a stručně definovat základní práva zemědělce při průběhu kontroly, která je kontrolor povinen respektovat.
Náměty pro asociaci
Přítomní účastníci této veřejné debaty konstatovali, že úředníci mnohdy neznají cestu, jak přijít s nebyrokratickým řešením, jak využít již existující evidence či mechanismy. Jakékoli další bruselské opatření prostě řeší novým formulářem nebo tabulkou, kterou jen znovu posílí svou nepostradatelnost.
Ze semináře si zástupci Asociace soukromého zemědělství a antibyrokratické komise také odvezli několik dalších námětů.
Kdo bude Byrokratem roku?
Předseda ASZ ČR Josef Stehlík na závěr vyhlásil soutěž o největšího byrokrata roku. Cílem této akce je netradiční formou upozornit širokou veřejnost na největší byrokratické zhůvěřilosti, které úředníci pro zemědělce během roku vymyslí. Sedláci tak mohou od nynějška posílat své návrhy do kanceláře ASZ ČR, kde budou pečlivě vyhodnoceny a podle četnosti zařazeny do žebříčku deseti nejabsurdnějších požadavků.
Titul Byrokrata roku pak bude udělen v rámci slavnostního večera při vyhlašování vítězů soutěže asociace o Farmu roku. Originální cena a diplom za největší přínos při budování byrokracie bude předána před auditoriem několika set zemědělců zodpovědnému úředníkovi nebo řediteli státní instituce, která bude mít největší buzeraci na svědomí. Jak uvedl Josef Stehlík, vítěze bude odměna čekat i v případě, že si pro své „ocenění“ nepřijde osobně - asociace mu ji s malým překvapením pošle přímo do jeho kanceláře...
Ing. Jaroslav Šebek, tajemník ASZ ČR
