Každý sedlák (a pochopitelně nejen sedlák, ale kdokoli se o této soutěži dozví) může hlasovat pro svého favorita a rozhodnout, kdo bude byrokratem roku.

Tuto soutěž vyhlásila Asociace soukromého zemědělství ČR na diskusním semináři o byrokracii s ministrem zemědělství v srpnu na Zemi živitelce. Podmínky hlasování v této soutěži jsou velmi jednoduché (pochopitelně zcela nebyrokratické…). Každý má možnost odevzdat právě jeden hlas pro jeden vybraný tip během celé doby trvání soutěže. Hlasovat je možné formou SMS na telefonní číslo 900 77 03 se zadáním klíčového slova „BYROKRAT (mezera) a některého z čísel přiřazené jednotlivým - níže uvedeným „nabídkám“. Hlasování tak bude zcela transparentní - zaslané SMS se automaticky zatřídí a jejich počty budou na konci soutěže zveřejněny. Hlasování končí 14. prosince 2010 v 23.59 hodin. A kdy začíná?…nu, právě teď!

Pětici nejtěžších byrokratických hříchů a především vítěze soutěže se dozvíme v průběhu slavnostního večera v rámci klání o nejlepší farmu letošního roku. Slavnostní vyhlášení výsledků již 9. ročníku soutěže Farma roku se pod záštitou předsedy vlády uskuteční v pražském divadle ABC v pátek 17.prosince 2010 za účasti pěti stovek sedláků a řady významných hostů. Věříme, že představitelé uvedených složek státní správy se nebudou bát na tento večer s námi přijít a „riskovat“ osobní převzetí speciální ceny. O co přesně půjde, se dozvíme až během večera. A pozor, cena bude putovní - vítěze bude provázet do příštího hlasování, ve kterém může přejít do rukou zástupce toho úřadu, který zbytečnou byrokracií, podle názoru hlasujících, svého předchůdce předčil.

„Byrokrat roku“ bude ovšem výhradně národní záležitostí. V této recesní akci proto rozhodně neobstojí odkazy na cokoli nebo na kohokoli. Tudíž výmluvy na evropské směrnice či na líné zákonodárce nebo oblíbené strašení možnými i nemožnými riziky jsou veskrze zbytečné. Veškeré tyto snahy o páchání dobra našimi úředníky nemohou zabránit tomu, aby administrátor byrokratického požadavku, který „se probojoval“ do finálové desítky, nebyl zařazen do výběru naší soutěže.

Dotčeným představitelům institucí a jejím zaměstnancům, kteří by snad eventuelně měli s touto soutěží problém, tímto vzkazujeme - smyslem rozhodně není žádná osobní intervence. Jde především o identifikaci byrokratických překážek, které komplikují lidem život i podnikání a přitom pro společnost tyto vymyšlenosti nejsou žádným přínosem. Nechceme nikoho urazit ani snižovat vážnost funkce státního úředníka. Rozhodně ale chceme touto odlehčenou formou důrazně upozornit na přebujelou byrokracii a zbytnělou legislativu, která výrazně snižuje konkurenceschopnost našich sedláků na evropském trhu. Zároveň chceme vyzvat kompetentní osoby, aby se zkusili na věci podívat také z úhlu těch, na které tato teoreticky bohulibá opatření prakticky dopadají.

Adepti na byrokratickou superstar jsou…

Je nasnadě, že níže představené návrhy jsou jen střípky v mozaice a že by mnohý čtenář byl schopen dodat mnohem větší zhůvěřilosti českých byrokratů, nicméně z kapacitních důvodů se do užšího výběru dostala tato desítka úředních absurdit. Podněty jsou na této stránce seřazeny zcela náhodně bez ambice napovídat či předjímat výsledek!

Povinnost projednat s obecními úřady a chovateli včel do okruhu nejméně 5 km od pozemku, na kterém bude aplikován přípravek chemické ochrany označený jako nebezpečný pro včely. S tímto požadavkem, který prostě prakticky mnohde dodržet nejde, však jen tak nic nehne. Přestože sami úředníci na jednáních v antibyrokratické komisi již před dvěma lety písemně přiznali, že tato povinnost v rostlinolékařském zákoně nemá žádný praktický význam pro ochranu včel, pročež nemůže nic změnit na volném pohybu těchto užitečných tvorečků, objevila se v letošní novele zákona snaha naopak o zpřísnění tohoto požadavku. Navržena byla totiž nová lhůta, během které by včelaři i obecní úřady měly být o plánované aplikaci zpraveni minimálně dva dny předtím, než se vyrazí na pole s postřikovačem. Alibistické setrvávání na tomto absurdním požadavku zajistil nominaci do této soutěže Státní rostlinolékařské správě. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 1).

Prohlášení provozovatele krmivářského podniku - v podstatě každý zemědělec, ať už vlastně produkuje cokoli, musel před časem vyplnit a odeslat formulář a přísežně prohlásit, že ve svém podnikání dodržuje hygienu krmiv. Místo, kam bychom nejspíš dospěli, pokud bychom se měli vydat cestou písemných závazků, že dodržujeme to, co je již zákonnou povinností, nelze snad ani ze slušnosti raději uvést. Formuláře od všech zemědělců nyní již dva roky bezpečně tlí v šanonech Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, který tuto pro praxi „přínosnou“ věc administruje. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 2).

Statistická šetření AGC - také jste zaznamenali stále obsáhlejší dotazníky, které se objevují čím dál častěji v poštovních schránkách zemědělců nebo jste byli dokonce poctěni přímou návštěvu vlezlých úředníků, kteří nejlépe v sobotu přicházejí zjišťovat kolik máte hektarů, od kdy podnikáte a další údaje, ježto jsou k dispozici v několika dalších státem vedených registrech? O nezbytnosti a přínosech tohoto úředního konání asi bude skálopevně přesvědčen Český statistický úřad, neboť tato šetření v různých obměnách páchá několikrát do roka. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 3).

Předkládání ověřených výpisů z obchodního rejstříku nebo osvědčení zemědělských podnikatelů jsou nadále součástí povinných příloh v tzv. národních dotacích, které vyhlašuje Ministerstvo zemědělství. Přestože již na detašovaných pracovištích Mze (na Agenturách pro zemědělství a venkov- AZV) existuje možnost ověřit pravost podpisu na žádosti o dotaci pověřenými pracovníky AZV a navzdory oprávněnému předpokladu, že Mze by z titulu své kompetence mělo mít ten nejlepší přehled o zemědělských subjektech, nelogicky stále trvá na předkládání těchto základních právních dokumentů. Tato opravdu flagrantní byrokracie jde jednoznačně k tíži Ministerstva zemědělství. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 4).

Požadavek posílat měsíční hlášení o dodávkách mléka jeho producentem i odběratelem, přestože evropská legislativa požaduje pouze jedno jediné - roční hlášení. Pěkně po česku si toto opatření vyložil Státní zemědělský a intervenční fond, který každoročně hezky zaplní své úřední poličky nikoli jednou bumážkou, ale pro jistotu hned třinácti. Tuto milou podporu papírenskému průmyslu patří ocenit, což? (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 5).

Na požadavek evidovat byť jediné zvíře na farmě, vést pro něj stájový deník, mít zaevidované číslo a v mapě řádně označené místo hospodářství,jsme si tak nějak holt již zvykli. Na nesmyslnou a nákladnou povinnost elektronickým čipem identifikovat i jatečná jehňata nebo kůzlata, která jsou převážena na jatka do jiného státu, si ale zvyknout nejde.Rovněž si nechceme zvykat na přetrvávající povinnost označit skot nejpozději do 72 hodin po narození, pokud Brusel umožňuje, aby členské státy, tedy i Česká republika, stanovily lhůtu až 21 dní. Zcela po zásluze proto byla do této soutěže zařazena Česká plemenářská inspekce, která tyto povinnosti administruje. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 6).

Provádění každoroční kontroly výměry vinic za účelem výpočtu nároku v rámci podpory na restrukturalizaci vinic ačkoli jsou plochy vinohradů již mnohokrát změřeny a nové mohou vznikat jen omezeně, neodradí to pracovníky SZIFu, aby je nepřijeli zkontrolovat znovu. Zřejmě však na své kontrolní výjezdy nebo na moderní GPS úředníci spotřebovali všechny peníze, neboť pěstitelům s největší pravděpodobností nakonec na účet nedojde z této dotace ani koruna… Tato perlička je opět v dispozici Státního zemědělského a intervenčního fondu. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 7).

České výklady evropských veterinárních a hygienických podmínek, které představují investiční a jiné náklady, což jsou ve finále reálné překážky bránící většímu rozvoji minizpracoven vlastní produkce a lokálních trhů. Tuto dlouhodobě sedláky velmi kritizovanou oblast, ve které se zejména rodinné farmy musí složitě probojovávat k tomu, aby mohly svou produkci v malém zpracovávat a prodávat na svých dvorech má v kompetenci Státní veterinární správa. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 8).

Oznamovací povinnosti pro pěstitele máku jsou extra třídou nanicovatých administrativních požadavků. Pěstitele, který, při svém jarním nicnedělání nestihl nahlásit osetou výměru mákem a spolu s asi tak deseti dalšími obligátními údaji o své farmě referoval celnímu úřadu o den později, čeká zcela po zásluze správní řízení a pokuta. Pikantní je pak ničím nezdůvodněná a nezdůvodnitelná povinnost 5 dní před sklizní dopředu úředníkům nahlásit tzv. zneškodnění této nebezpečné byliny (zvláště pak, pokud si člověk vzpomene na kontroly, které mnohé úřady provádějí neohlášené nebo jen se lhůtou v řádu několika málo hodin). Zdá se, že na Celním úřadě, který v těchto záležitostech úřaduje, nejsou ke zrušení jen tyto povinnosti… (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 9).

Černým koněm soutěže se ovšem možná stane opatření povinného doprovodu ke každé návštěvě budovy Ministerstva zemědělství v Praze na Těšnově. Svéprávní hosté, kteří navštíví jimi z daní placenou veřejnou instituci, se po ministerských chodbách nesmějí sami pohybovat a při cestě za vyřízením své záležitosti musí mít - tam i zpět speciální úřední doprovod. Možná je to způsobeno obavou, že by se neznalý venkovan ztratil v bludišti kanceláří. Podstatné ale je, že jde o plýtvání časem úředníků, kteří musí svou kvalifikovanou práci mnohokrát během pracovní doby přerušovat o tato nedůstojná pochodová cvičení na chodbách. Toto opatření, na kterém se v budově Mze sveřepě lpí již celou řadu let, je bezpochyby plně v rukou ministra zemědělství. Divokou kartu do soutěže proto obdrželo Ministerstvo zemědělství. (pro volbu tohoto návrhu zadejte do textu SMS: BYROKRAT 10).

Byrokracie se bohužel stala doprovodným znakem soudobé lidské společnosti. V evropském pojetí však nejde o znak, jako spíše o morovou ránu, která se rozmnožuje systémem „jeden požadavek nikdy nestačí“. Zdá se, že pouze v Čechách navíc panuje přesvědčení, že zavedením přísnějších limitů a podrobnějších evidencí na kde co, bude vymýceno ono zlo páchané ziskuchtivými podnikateli. Asi proto dnes „pouhých“ 8 tisíc pracovníků státní správy na úseku ministerstva zemědělství dohlíží na celkem 26 tisíc aktivně podnikajících zemědělců v ČR (kteří to ještě vydrželi…).

Sedláci, kteří nejste spokojeni se stavem české byrokracie, vezměte do ruky telefon a hlasujte - ROZHODNĚTE, kdo je byrokratem letošního roku!

Vaši SMS do soutěže zašlete na číslo 900 77 03 v následujícím tvaru:
BYROKRAT (mezera) ČÍSLO ( Např.: BYROKRAT 1 )

SMS zprávu můžete psát jak velkými, tak malými písmeny. SMS zprávu lze odeslat z jednoho mobilu pouze jednou, a to na telefonní číslo 900 77 03. Cena SMS zprávy je 3,- Kč (vč.DPH).
Službu technicky zabezpečuje KONZULTA Brno, a.s., Veveří 9, 602 00 Brno.
Více informací na www.asz.cz, popř. na www.premiumservices.cz.

Ing. Jaroslav Šebek, tajemník Asociace soukromého zemědělství ČR