ASZ ČR požaduje, aby stát dořešil sledování propojenosti podniků a předcházel zneužívání dotací

Vladimír  MikešVladimír Mikeš
Sdílejte článek
ASZ ČR požaduje, aby stát dořešil sledování propojenosti podniků a předcházel zneužívání dotací

Zemědělští podnikatelé z rodinných farem musí již více než rok povinně prokazovat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (SZIF) personální rodinnou propojenost zcela samostatně podnikajících fyzických osob. Druhá zemědělská platební agentura, Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond (PGRLF), přitom nic takového nevyžaduje. SZIF zároveň ale důsledně nesleduje personální a majetkovou propojenost a její dopady na čerpání dotací u těch největších podniků a to přesto, že jde o složité a obrovské korporace, kterými ani zemědělci ve své podstatě nejsou a u nichž reálně hrozí, že nikdo neví, u koho poskytnuté dotace končí. Zástupci Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR) jednali v uplynulých měsících o praktikování sledování propojenosti podniků postupně s vedením SZIF, ale také s vedením Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), na jehož stanovisko se zemědělská platební agentura částečně odvolává. Vzhledem k tomu, že se sledování propojenosti podniků týká především evropských dotací, konzultovali zástupci ASZ ČR problematiku také v současnosti s vedením ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které je Národním orgánem pro koordinaci. ASZ ČR po jednání se všemi klíčovými institucemi apeluje na sjednocení přístupu ke sledování propojenosti zemědělských podnikatelů stejným způsobem a na stejných principech, jako je tomu v ostatních sektorech hospodářství, a to v zájmu zvýšení transparentnosti a hospodárnosti rozdělování veřejných prostředků.

Návrh nové Společné zemědělské politiky EU (SZP) počítá s tím, že část dotací pro hospodařící zemědělce určených i na rozvoj venkova přejde pod resorty, zajišťující svojí činností místní a regionální rozvoj. ASZ ČR jako jediná tuzemská zemědělská nevládní organizace s tímto řešením souhlasí a plně jej podporuje. Ministerstvo po místní rozvoj, jakožto národní orgán pro koordinaci, by mělo být pro všechny žadatele o podporu v rámci SZP klíčovou institucí. Je tedy zásadní, aby všechny platební agentury uplatňovaly vůči žadatelům stejné požadavky. Předseda ASZ ČR Jaroslav Šebek spolu s místopředsedou Janem Šteflem proto jednali o současném stavu sledování propojenosti podniků se zástupci vedení MMR. Jednání proběhlo počátkem května 2026 a za MMR se ho zúčastnila mimo jiné náměstkyně člena vlády Olga Nebeská, vrchní ředitel Sekce fondů EU a mezinárodníchvztahů Stanislav Schneidr a zástupce tohoto resortu v Pracovní skupině Monitorovacího výboru Strategického plánu Společné zemědělské politiky.

Sledování propojenosti zemědělských podnikatelů musí být podle ASZ ČR transparentní, spravedlivé a musí odpovídat míře rizika zneužití veřejných prostředků. Zástupci ASZ ČR upozornili během jednání na MMR na praxi SZIFu, který v rámci žádosti o přímé zemědělské platby po rodinných farmách požaduje doklady o personální propojenosti samostatně podnikajících fyzických osob, a přitom naopak vůbec důsledně nesleduje propojenost u těch největších zemědělských podniků s odůvodněním, že údajně nemá přístup k všem datům. Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond (PGRLF) jako platební agentura pro investiční zemědělské dotace propojenost velkých zemědělských podniků sleduje a přístup k potřebným údajům naopak zřejmě má. V případě velkých propojených zemědělských podniků, kterým směřují stamiliony korun, tak stát de facto neví, kdo je konečným příjemcem této naprosto klíčové části dotací. Podniky s největší rozlohou zemědělské půdy čerpají největší část přímých plateb a dalších dotací a přitom jsou často součástí koncernů či holdingů, podnikajících i v jiných oborech než v zemědělství, nesídlí ani ve venkovském prostoru a někdy vlastník nebo mateřská firma nesídlí ani v ČR.  Sledování propojenosti členů malých rodinných farem, které patří z rozhodující části pouze do kategorie mikropodniků, vysvětluje SZIF stanoviskem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), jehož zástupci doporučili také jako konečného arbitra právě MMR.

Stanovisko k praxi SZIFu ohledně sledování propojenosti zcela samostatně a na vlastní účet podnikajících fyzických osob podnikajících v zemědělství vydala nedávno také Evropská komise (EK), která písemně potvrdila, že jde v ČR o příliš přísný postup neodpovídající riziku zneužití veřejných prostředků. „Oslovili jsme zástupce MMR s otázkou, zda je současný různorodý přístup platebních agentur ke sledování propojenosti podnikatelských subjektů z pohledu Národního orgánu pro koordinaci v pořádku. Domníváme se, že mikropodniků by se sledování propojenosti nemělo vůbec týkat, protože jim přináší pouze další zbytečné administrativní povinnosti a v podstatě věcně nic nepřináší. Naopak v případě velkých podniků dlouhodobě vydává stát nehospodárně množství veřejných prostředků subjektům, u kterých ani nezná koncové majitele. To je naprosto nepřijatelná a alarmující situace. Hospodárnému nakládání s veřejnými prostředky odpovídá pouze sledování majetkové propojenosti podniků – korporátů, nikoli sledování personální propojenosti na běžných rodinných farmách.  Pokud by se v ČR vyplácely dotace v souladu s principy společné evropské zemědělské politiky, mohli bychom si ušetřit například nekonečné dohady o oprávněnosti dotací pro Agrofert. Podpora z evropských fondů má být určena přímo zemědělcům, nikoli koncernům působícím v mnoha oborech. Státní instituce musí v každém případě uplatňovat ke sledování propojenosti podniků a podnikatelů jednotný přístup. Věřím, že MMR postupy ověří na evropské i národní úrovni,“ říká předseda ASZ ČR Jaroslav Šebek.

Ing. Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR

Přečteno: 158x