Základní platba, která bude podle tohoto systému zemědělci přidělena, je osekána o nové platby pro mladé farmáře, ozelenění, malé farmy, cílené platby na podporu komodit a méně vhodných oblastí. Dříve jedna platba, nyní šest.

Dříve jednoduchý systém plateb na plochu se stává rájem pro byrokraty, příležitostí pro počítačové firmy a nesrozumitelným propletencem pro zemědělce.

Novely dvou zákonů, které bude potřeba napsat, Zákona o zemědělství a Zákona o platební agentuře (SZIF) v sobě ukrývají tzv. institucionální zajištění výplaty dotací.

Toto zajištění se bude skládat ze:

• založení systému evidence platebních nároků;
• pravidel administrace platebních nároků;
• definice způsobů možností přechodů a převodů platebních nároků mezi zemědělci;
• určení informačních povinností držitelů platebních nároků;
• způsobů, jak dodatečně požádat o platební nárok;
• definici regionalizace platebních nároků;
• pravidel pro zřizování a využívání vnitrostátní rezervy.

Tento výčet jistě není úplný. Bude třeba řešit dědictví, spory o platební nároky, stanovit pravidla pro správní řízení… prostě administrativní aparát má před sebou velkou výzvu, jak se říká.

Navíc, platební nárok je oddělen od půdy a majitelem platebního nároku je uživatel pozemku, nájemce. Tak se může stát, že připravovaný systém významně ovlivní i cenu půdy pro vlastníky.

Pravidla a návrhy připravili úředníci v Bruselu (mnohdy i čeští) pro úředníky v členských státech. Takže vlastně, malá domů, kolega kolegu o práci nepřipraví.

Michal Pospíšil