Milí přátelé, vážení zemědělci,
jménem Asociace soukromých zemědělců Plzeňska si Vás dovolujeme oslovit a požádat o spolupráci. Blíží se volby a to je vždy čas k určitému zamyšlení a bilancování uplynulého období. Hodnotit můžeme své úspěchy i neúspěchy na polích i ve chlévech, ale také svoji aktivitu a podíl na tom, jaké je naše politická scéna. Politiku, ať se nám to líbí nebo nelíbí, ovlivňujeme určitým dílem, svým politickým přispěním nebo naopak pasivitou, každý z nás.
V roce 2004 jsme se stali členy Evropské unie. Členství v EU přineslo pro nás zemědělce nesporné výhody. Máme možnost obchodovat s našimi produkty na velkém trhu a dotační politika postupně dostává alespoň nějaká pravidla. Na druhé straně tento vstup znamenal neúměrné zvýšení byrokratické zátěže, což je zaviněno předpisy EU jen částečně. Větší podíl na byrokracii mají naši úředníci a vládní představitelé, kteří ve snaze ovlivňovat a regulovat každého podnikatele i řadového občana zavádí mnohem větší byrokracii, než to v Bruselu vyžadují. To vyvolává na jedné straně neúměrné požadavky na státní rozpočet, na růst úřednického aparátu a vytváří prostor pro korupci. Na druhé straně nás to všechny zatěžuje nesmyslnou a neproduktivní činností.
Současná vládní garnitura přeje velkým, zejména zahraničním podnikům. Uděluje jim různé výhody, podporuje je investičními pobídkami. Malé České firmy a především živnostníci ji prakticky nezajímají, Ti jsou chápáni spíše jako obtížný hmyz, který je třeba redukovat, protože jejich snaha po svobodě a nezávislosti na státním byrokratickém aparátu je podezřelá. Soukromí rolníci jsou až na samém konci zájmu naší administrativy.
Bránit se uvedenému útisku a byrokracii nemůže jedinec. Je se nutné sdružovat. Asociace soukromého zemědělství v minulosti v rámci připomínkových řízení k zákonům a vyhláškám, ale především aktivním přístupem ve spolupráci s poslanci pravicových stran, především ODS a KDU-ČSL, usilovala o nepřijetí nebo alespoň zmírnění mnoha nesmyslných zákonů, vyhlášek a nařízení vlády. Na Plzeňsku vydatně spolupracujeme v tomto směru s poslancem za ODS a členem Zemědělského výboru PSP, Ing. Jiřím Papežem. Z těchto aktivit uvádíme několik příkladů:
Při sedmé novele zemědělského zákona v roce 2004 se podařilo zmírnit podmínky pro podnikání - buď vzdělání nebo praxe (návrh požadoval obojí) a vzdělávací kurz byl zkrácen z navrhovaných 600 na 300 a posléze až na 150 hodin.
Úředníci, podporovaní lobby Agrární komory měli snahu, aby všichni zemědělci, příjemci strukturálních fondů EU, vedli účetnictví (dříve podvojné účetnictví). Po dlouhých peripetiích a jednáních jsme požádali o stanovisko v Bruselu, odkud komisař J. Barrot potvrdil, že vedení účetnictví není podmínkou příjmu těchto dotací. Současně se podařilo na náš návrh a s přispěním Ing. Papeže prosadit změnu zákona o daních z příjmů tak, že při přechodu na účetnictví si může zemědělec nebo podnikatel v lesním hospodářství odečíst od daňového základu hodnotu zásob. To značně zmenší daňovou ( u chovatelů dobytka přímo likvidační) zátěž při případné změně účetnictví.
V návrhu zákona o hospodářské a agrární komoře z března 2004 byla snaha zavést povinné členství v těchto organizacích, s poplatkem podle obratu podnikatele, nejméně však 1000 Kč ročně. (Bylo by to jakési „výpalné“ za údajnou „ochranu našich zájmů“). ASZ se důrazně postavila proti tomuto návrhu prostřednictvím pravicových poslanců i medializací celého problému v tisku. Zákon byl poté stažen z projednávání.
Ve stejném období byla vlivem spolupráce naší Asociace s ODS Senátem vrácena vládní novela Občanského zákoníku s návrhem na pětileté výpovědní lhůty z nájmů zemědělské půdy, s přednostním právem propachtování na další období. Sněmovna už potom zamítnutí Senátu nepřehlasovala. Obdobně neprošel návrh zákona o pachtu, který měl stejný účel - nejdříve sedmileté, potom minimálně pětileté nájemní smlouvy. Přijetí těchto návrhů by fakticky znamenalo povýšení užívacího práva nad právo vlastnické a vrátilo náš právní řád o desítky let nazpět.
Mnohokrát jsme také vystoupili proti novele transformačního zákona, jehož cílem bylo definitivně zbavit nároků i nadějí asi 250 tisíc restituentů. Sněmovna novelu schválila, ale Senát vrátil. Poté už nebyla novela Sněmovnou prohlasována.
Důrazně jsme protlačovali, aby vláda upravila dotační titul v rámci HRDP na předčasné ukončení zemědělské činnosti. Stalo se tak až 10 měsíců po našem vstupu do EU a jeho podmínky jsou tak složité, že dodnes žádný zemědělec z tohoto titulu neviděl ani korunu, přestože se přihlásilo již přes 360 zemědělců. Co to stojí na převodech majetku i další byrokracii raději ani neuvádíme.
Je nutné zdůraznit, že za poslední rok, po nástupu nového „bojovného“ premiéra se nepodařilo zmírnit žádný zákon. Pokoušeli jsme se o zmírnění povinností podle zákona o rostlinolékařské péči, o zmenšení evidenčních povinností podle osmé novely zemědělského zákona, o snížení administrativy při vrácení spotřební daně u nafty, upřesnění podmínek při vyvlastňování podle novely stavebního zákona a omezení dalších legislativních absurdit, namířených proti vlastníkům čehokoliv. Premiérovo veřejně deklarované spojení podle potřeby s komunisty (nebo třeba i s Marťany) má za důsledek skutečnost, že většina zákonů je odhlasována za spolupráce ČSSD s KSČM. Tak jsou přijímány zákony omezující malé podnikatele („ty podezřelé až zlodějské elementy, které nechtějí být úplně závislé na milodarech našich vůdců“ - viz nový zákoník práce), podporují štědrým sociálním systémem lidi, kteří nechtějí pracovat a investičními pobídkami upřednostňují cizí kapitál, který tu ovšem podniká jen tak dlouho, dokud má nějaké výhody a daňové prázdniny. Poté se zpravidla stěhuje dále na východ.
Abychom byli v budoucnu více úspěšní při formování zákonů a vládní politiky pro podnikatele v zemědělství je třeba, aby se nás spojilo co nejvíce. Činnost, kterou jsme se Vám snažili nastínit (kromě ještě bohatší činnosti odborné) totiž stojí hodně času, energie a peněz. Naše žádost o pomoc a spolupráci, vyjádřená v úvodu, směřuje právě k tomu, abyste vstupovali do řad Asociace soukromých zemědělců a svou účastí, nápady i finančními příspěvky podpořili naše úsilí. Pokud Vám ale Vaše přesvědčení a odpor ke spolkům nebo třeba jen osobní pohodlnost tento akt neumožní, přemýšlejte prosím, pečlivě - vylučovací metodou, koho v nastávajících volbách vybrat, abychom měli při naší činnosti podporu politiků, kteří neomezují drobné podnikání, jsou proti neúměrné byrokracii a usilují o to, aby se vyplatilo pracovat. Donekonečna se totiž na dluh žít nedá!
Jaro bylo letos opožděné, ale díky blahodárnému vlivu přírody i našemu úsilí na polích se daří dohánět zpoždění způsobené dlouhou a tuhou zimou. Stejné úsilí, jaké vyvíjíme na polích a v další hospodářské činnosti je však nutné vyvinout také na úseku politickém, zejména aktivním přístupem při volbách i podporou organizací, které hájí naše zájmy. V opačném případě se může stát, že přijde dlouhá a tuhá „politická zima“, kterou žádné naše dodatečné úsilí nenapraví a naše snaha na polích bude úplně zbytečná. Ti z nás, kteří se narodili dříve, to už jednou zažili.
Asociace soukromých zemědělců Plzeňsko
Slovanská alej 20, 326 00 Plzeň
Ing. Petr Hodan, předseda
V Plzni, 29.května 2006
