V dopise ministrovi zemědělství Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ) poukázala minulý týden na konkrétní případy velmi obtížného fungování předčasného ukončení zemědělské činnosti (PUZČ) v České republice.

Přestože byl tento program spuštěn v rámci HRDP již více než před dvěma roky, dosud stále není dořešena řada doprovodných jevů, které reálně znehodnocují původní záměr a činí dotaci v některých případech v podstatě nepřístupnou. Zejména je to celková administrativní náročnost procesu, daňové dopady při převodu farem za života farmáře-postupitele, ale také nemožnost převodu závazků postupitelů (například u pozemkového fondu) či potíže s proplácením jiných dotačních titulů nabyvateli (např. oddělené platby za cukr, agroenvi dotace), ačkoli jsou tyto záležitosti v kompetenci resortu.

Pokud nebudou tyto důležité okolnosti dořešeny do termínu obnoveného spuštění PUZČ (v rámci opatření I.3.3. Programu rozvoje venkova), hrozí ztráta zájmu ze strany zemědělské veřejnosti o tento program a tedy i nesplnění jeho cílů.

Mimořádná aktualizace evidence půdy

O tom, že asi nebude v systému všechno v pořádku, svědčí případy těch žadatelů, kteří přestože splnili podstatu požadovaných podmínek SZIF, dosud neobdrželi ani korunu. V rámci programu převedli svá hospodářství na nabyvatele, definitivně ukončili výdělečnou činnost a čeká je úhrada majetkových daní státu (které někde dokonce převýšily maximální dosažitelnou částku dotace).

Takzvanou mimořádnou aktualizací evidence půdy však úředníci vybavení měřidly s družicovým naváděním o pár měsíců později přišli na to, že někteří nabyvatelé hospodaří na menší výměře než byla v době předání. Ve zjištěných případech nabyvatelé hospodařili na výměře o několika arů menší a v jednom případě, světe, zboř se, nabyvatel nedodržel výměru dokonce o celých 100 m2 zemědělské půdy! Ačkoli k těmto nicotným změnám došlo bez vědomého zavinění a podstata závazků nebyla nijak porušena, SZIF vyplacení dotace zamítl. Tento zcela mechanický výklad podmínek bez posouzení okolností a logiky věci zapříčinil, že dotčení „provinilci“ nemají již řadu měsíců jakýkoli příjem a jsou v podstatě v neřešitelné situaci. Někteří z nich navíc již několik měsíců čekají na vyřízení svých odvolání

Špatné zkušenosti odrazují ostatní

Je zřejmé, že podobné zkušenosti jsou v praxi vážnými odrazujícími prvky pro další potenciální žadatele o PUZČ a je zcela nezbytné je dořešit.

V rámci pracovní skupiny ministerstva zemědělství k tomuto titulu zástupci ASZ ČR proto navrhují některá zjednodušující opatření a v neposlední řadě požadují zohlednění pozdějšího startu opatření PUZČ tak, aby mohli žádat také ti zemědělci, kteří v letošním roce dosáhli hranice důchodového věku, ale dosud neměli možnost žádat o PUZČ. Dlužno ovšem poznamenat, že „nové“ PUZČ bude vycházet z odlišného evropského nařízení, které pravděpodobně přinese některé změny. O výsledcích jednání o podmínkách PUZČ a jeho konečné podobě bude naše kancelář informovat také v nejbližším Zpravodaji ASZ ČR.