Cross-Compliance - křížová shoda je typickým příkladem tohoto přístupu. Kdo nechce dotace, nemusí respektovat Cross- compliance, musí pouze respektovat zákony země.
Kdo chce dotace, musí snést navíc další administrativní procesy.
Když komisař Fischler prosazoval reformu Společné zemědělské politiky v letech před naším vstupem do EU, musel i obhájit finanční rozpočet, zejména přímé platby. To se mu povedlo jenom za podmínky, že již ani přímé platby nebudou „čistá dotace“, ale budou v budoucnosti platba za „NĚCO“.
To „NĚCO“ bylo definováno velmi „vznešeně“. Zemědělec dostane přímou platbu jen tehdy, bude-li dodržovat Správnou zemědělskou praxi a některé paragrafy z 19 směrnic EU přenesených do české legislativy. To „NĚCO“ dostalo evropské pojmenování „Cross-Compliance“ a stalo se zaklínadlem mnoha institucí a úředníků.
Jaký je skutečný důvod zavedení křížové kontroly?
Existuje v podstatě jen jeden. Získání argumentů pro veřejnost, která již nechce dávat zemědělcům tolik peněz. Nyní již politik, který obhajuje každoroční dotace zemědělců před jinými potřebami, může říci. „Podívejte se, zavedli jsme zemědělcům „Cross-compliance“, kontrolujeme je, zda-li dodržují některé vybrané paragrafy zákonů a zda-li dodržují Správné zásady zemědělského hospodaření a za to, že tak činí, dostávají dotace. Když zjistíme, že ne, tak zemědělcům dotace zkrátíme nebo dokonce zcela odebereme“.
A co se mění pro zemědělce? Pro ty slušné, kteří dodržují zákony a dobře hospodaří s půdou v podstatě nic. „Jen“ jim přibude další kontrola.
Možná, trochu by se měli bát ti zemědělci, kteří o svých problémech ví, ale neřeší je. Ti pak riskují redukci a nebo ztrátu dotací. Velmi, ale bude záležet, na tom, jaký systém bude pravidel bude nastaven. To je v rukách každého členského státu, tedy i v rukách České republiky.
A systém se nastaví v roce 2008. Jaký bude se zemědělská veřejnost dozví v druhé polovině roku. Měl by však být snadno pochopitelný pro zemědělce i veřejnost, minimálně administrativně náročný a měl by postihovat ty, kteří skutečně nedodržují pravidla hry.Jest-li se to podaří, to je zatím příběh s otevřeným koncem. Asociace však tyto zásady bude prosazovat.
Michal Pospíšil, zahraniční tajemník ASZ ČR
