„Ministerstvo zahraničních věcí již žalobu podalo,“ uvedl na dotaz serveru iROZHLAS.cz mluvčí ministerstva zemědělství Vojtěch Bílý. S dalšími podrobnostmi odkázal na ministerstvo zahraničí, které mělo podání žaloby na starosti. „Žaloba byla odeslána ve čtvrtek 27. ledna 2022,“ dodala mluvčí ministerstva zahraničních věcí Aneta Kovářová.
Že česká stížnost na Brusel na unijní soud dorazila, potvrdil i mluvčí soudu Balázs Lehocki. „Mohu potvrdit, že předmětná žaloba byla podána k tribunálu dne 27. ledna. Byla registrována a nyní ve věci začíná písemné řízení,“ uvedl.
Sankce se týká kontroly, která v České republice proběhla v září 2017. Brusel tehdy prověřoval, jestli české úřady kontrolují, zda dotace čerpají skutečně zemědělci. Auditoři tehdy došli k závěru, že kontroly příjemců jsou nedostatečné, a vyměřili pokutu ve výši 7,5 miliardy korun.
Státní zemědělský intervenční fond, který rozděluje zemědělské dotace, a ministerstvo zemědělství ale se závěry auditorů nesouhlasily a prostřednictvím tzv. smírčích řízení se snažily pokutu úplně vymazat. Na podzim 2020 proběhlo poslední jednání s jednoznačným výsledkem: smír není možný.
Úředníkům se ale v průběhu jednání podařilo pokutu snížit. Nejdříve na 46 milionů eur, což podle tehdejšího kurzu bylo zhruba 1,16 miliardy korun. Následovalo další kolo jednání a výsledná částka nakonec klesla na 44 milionů eur, tedy dle nynějšího kurzu asi 1,15 miliardy korun. Ani tu ale nehodlá Česko zaplatit.
Komise na tahu
Žaloba je nyní na úplném počátku celého procesu před tribunálem Soudního dvoru Evropské unie, a to v takzvaném písemném řízení. „Což znamená, že žaloba bude zaslána Evropské komisi, která pak bude mít dva měsíce na podání obhajoby,“ popsal Lehocki.
Poté podle něj budou na obhajobu zástupců komise moci reagovat české úřady a pak opět dostane prostor k vyjádření komise. „Pak by se mohlo konat slyšení a asi za 15 až 18 měsíců by mohl být vynesen rozsudek,“ přiblížil mluvčí soudu.
Ministerstvo zemědělství, které před unijním soudem bude zastupovat český zmocněnec a náměstek ministerstva zahraničí Martin Smolek, použilo v žalobě stejné argumenty, kterými se bránilo během smírčího řízení.
„Zásadním důvodem, který k žalobě vedl, je, že výklad Evropské komise jde nad rámec platných právních předpisů a komise vymáhá kontrolu postupů, které legislativa ani neobsahuje, případně se jedná o výklad zpětný. S tímto nemůžeme z pohledu implementace dotačních podmínek souhlasit,“ vysvětlil už dříve mluvčí resortu zemědělství Bílý.
O soudním sporu hovořily české úřady už dlouho, podat žalobu ale nemohly, dokud v ruce neměly takzvané Prováděcí rozhodnutí komise. Jde o dokument, který je definitivním písemným potvrzením toho, že Česko o více než miliardu korun ze zemědělských dotací přijde.
Ten dorazil na stůl Státního zemědělského intervenčního fondu, který v Česku evropské zemědělské dotace rozděluje, loni na podzim. V tu chvíli začalo ministerstvo připravovat žalobu, jejíž podání pak v lednu posvětila vláda.
ČASOVÁ OSA
Září 2017 – Auditní šetření Evropské komise na českých úřadech kvůli nedostatečné kontrole příjemců unijních dotací
Prosinec 2018 – Bilaterální jednání českých úředníků se zástupci Evropské komise ohledně připomínek k předběžným závěrům
Červenec 2019 – Česku končí lhůta na zaslání doplňujících materiálů, o které Evropská komise požádala
Prosinec 2019 – Finální rozhodnutí o částce, kterou má Česko vracet do unijního rozpočtu
Leden 2020 – Česko požádalo o smírčí řízení
Zaří 2020 – Formou videokonference proběhlo jednání se smírčím orgánem
Listopad 2020 – z Bruselu přichází zpráva ze smírčího jednání, podle níž „smír není možný“
Březen 2021 – Česko obdrželo finální verdikt, z unijního rozpočtu má přijít o 1,15 miliardy korun
Listopad 2021 - Brusel poslal českým úřadům tzv. Prováděcí rozhodnutí k pokutě, ministerstvo zemědělství proto začalo chystat žalobu
Leden 2022 - podání žaloby posvětila vláda, žalobu náslédně české ministerstvo zahraničí podalo