Hotely dodržují řadu pravidel, jsou kontrolovány, hrozí jim sankce. O ubytovatelích přes digitální platformy však úřady často ani nevědí, neplní své povinnosti, jako je hlášení cizinců, placení poplatků nebo daní, a pohybují se v takzvané šedé zóně. „Negativně se to projevuje především v turisticky vytížených destinacích, jako je centrum Prahy nebo Krkonoše,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (za STAN).
Změnit to má novela, jejíž součástí je systém eTurista. Ve čtvrtek prošla prvním čtením ve sněmovně.
Tento nově připravovaný registr prosazoval ve vládě už Kulhánkův předchůdce Ivan Bartoš (Piráti) . Resort si od systému slibuje lepší přehled o počtu nabízených krátkodobých ubytování přes on-line platformy, jako jsou Airbnb či Booking. „Kromě pokřiveného prostředí to způsobuje úbytek peněz pro státní kasu. Naše odhady v tomto ohledu mluví až o 800 milionech ročně. A o dalších 55 milionů přicházejí obce kvůli nevybraným poplatkům z pobytu,“ uvedl nedávno ministr Kulhánek.
Podle předsedkyně Sdružení místních samospráv ČR Elišky Olšákové však většina obcí poplatky z pobytu vybírá. „Myslím, že je to namířeno spíše na velká města, kde chtějí regulovat Airbnb a online platformy,“ řekla Deníku. K návrhu větší výhrady nemá.
Velký bratr, nebo vítaný pomocník?
Novela však nemá plnou podporu a ozvali se kritici. „Návrh zákona o cestovním ruchu, který teď projednává sněmovna, je špatný a nebezpečný. Má zavést registr e-Turista, který jde daleko nad rámec nařízení EU a bude centrálně shromažďovat informace o tom, kdo kde přespal. A problémy s Airbnb neřeší vůbec,“ zmínila na síti X senátorka Hana Kordová Marvanová (za Spolu).
Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR v čele s prezidentem Tomášem Prouzou naopak čeká na systém eTurista už dlouho. „Sníží byrokracii spojenou s ubytováním. Potřebná data obratem dostane cizinecká policie, nikdo se nebude moci vyhýbat placení poplatku z pobytu a budeme mít i lepší statistická data,“ popsal Prouza Deníku.
Češi v číslech
Ani on však neskrývá jisté obavy. A to konkrétně z technického řešení a fungování registru v praxi. „Z pohledu zákona je systém nastaven dobře, větší obavy máme z IT řešení, protože to připravuje stejná firma, kterou Piráti vybrali pro nezvládnutou digitalizaci stavebního řízení. Zatím bohužel slyšíme jen sliby o zapojení do testování, a proto pevně doufám, že ministerstvo pro místní rozvoj dohlédne na to, aby vše proběhlo správně,“ doufá Prouza. Podle něj bude fungující eTurista pro podnikatele v cestovním ruchu úlevou od úmorného papírování.
Naproti tomu na další byrokracii a zbytečné starosti navíc pro menší provozovatele ubytování, například farmy a usedlosti, upozornil předseda Asociace soukromého zemědělství Jaroslav Šebek. Má obavy o menší provozovatele, například ty provozující právě agroturistiku. „S ministerstvem jsme však jednali o výjimce pro zemědělské podnikatele v daném katastru nebo sousední obci. Do registru by se mohli zapojit dobrovolně,“ řekl Deníku.
Jinak by podle něj hrozilo zhoršení situace u menších a nejslabších článků řetězce cestovního ruchu, které podnikají takřka výhradně na venkově, přičemž zachování jejich podnikání je pro venkovské lokality velmi zásadní.
Zneužití nehrozí, ujišťuje ministerstvo
Registr eTurista vyvíjí společnost InQool, dodavatel systému stavebního řízení, který řada odborníků kritizovala jako problémový. Zakázku na zhotovení registru včetně vybraných provozních služeb a rozvoje činí 28,4 milionu korun bez DPH. „Portál eTurista už v tuto chvíli připravujeme s tím, aby byl funkční a otestovaný s účinností novely, tedy na začátku letošního října,“ řekla Deníku mluvčí ministerstva pro místní rozvoj Karolína Nová.
Ubezpečila, že všechny údaje se budou ukládat v zašifrované podobě, veškerý přístup k nim bude monitorovaný a zaznamenaný. „U ubytovaných osob budou konkrétní údaje před uložením nahrazeny bezvýznamovým identifikátorem AIFO. Zákon přesně vymezuje, kdo má právo do registru nahlížet, za jakým účelem a k jakým údajům bude mít vzhledem k tomuto účelu přístup,“ vysvětlila Nová.
Finální podoba novely se dost možná ještě upraví. Někteří poslanci, Česká asociace pronajímatelů a ubytovatelů v soukromí nebo Airbnb mají podle ČTK s některými body problém. Například s tím, že obce a města by v důsledku této novely mohly také určit maximální počet dní v roce a období, kdy bude či nebude možné v bytech, které se nacházejí v bytových domech, nabízet krátkodobá ubytování přes on-line platformy.
Autor: Přemysl Spěvák
Zdroj: Deník.cz
Zdroj: Deník.cz
