Ministr na konferenci Zemědělského svazu ČR 11. listopadu představil tři zamýšlené zásahy do nakládání se zemědělskou půdou: oznamovací povinnost při prodeji, vyšší zdanění přeprodeje do tří nebo pěti let od nabytí a zákonnou minimální délku pachtu. Jak jeho vystoupení zachytil iDNES.cz, časovou hranici pro vyšší zdanění chce ještě diskutovat. Minimální délku pachtu neupřesnil.
Jde zatím o ministrem popsaný směr přípravy. Redakce k 11. listopadu ve veřejně dostupných podkladech nedohledala paragrafové znění této kombinace opatření ani rozhodnutí vlády, které by ji schvalovalo. Z veřejného vystoupení nelze určit konkrétní daňovou sazbu, výjimky, oznamovací lhůty ani sankce.
Pro zemědělce hospodařícího na cizím poli je mezi oběma možnostmi podstatný rozdíl. Oznámení mu má umožnit dozvědět se o zamýšleném prodeji a předložit nabídku. Samo mu však nezajišťuje přednost při koupi, kterou by poskytovalo předkupní právo. Přesný okruh příjemců oznámení a jejich případné další nároky bude záležet na konkrétním návrhu.
Šebek, který stojí v čele Asociace soukromého zemědělství ČR, v písemné odpovědi NašeTéma.cz z 11. listopadu zpochybnil, že by oznamovací povinnost zlepšila postavení rodinných farem. Za zásadní překážku považuje rozdílné finanční možnosti zájemců o půdu.
„Problém je, že velký podnik vždy přeplatí menšího zemědělce, který navíc potřebuje místní půdu tam, kde žije, popř. v okolí, kdežto velký podnik rád skupuje vše i v širším okolí,“ napsal redakci.
Podle Šebka by navíc informace směřující k dosavadním pachtýřům zvýhodňovaly velké podniky, které už na pozemcích hospodaří. Obává se proto upevnění jejich postavení a zhoršení přístupu k půdě pro menší nebo začínající zemědělce.
Rychlý prodej nemusí být spekulace, namítá Šebek
Výhrady má předseda asociace také k vyššímu zdanění rychlého přeprodeje. Jako příklad uvádí menšího hospodáře, který koupí pozemek, aby jej následně vyměnil nebo prodal a získal jiný, vhodnější pro svou farmu. Brzký prodej podle něj může vyvolat rovněž změna ekonomické situace nebo potřeba financovat další investici.
Takový zemědělec by podle Šebka mohl nést dodatečnou daňovou zátěž, přestože jeho důvodem nebyla spekulace. Větší podnik má podle jeho argumentace více možností vybrat k prodeji jiný pozemek, který vlastní delší dobu. Zda by připravovaná úprava tyto situace rozlišovala, zatím z dostupných podkladů nevyplývá.
U minimální délky pachtu Šebek varuje před tím, že by mohla ztížit přechod pozemku od dosavadního uživatele k místní rodinné farmě. Podle zkušeností asociace už nyní někteří vlastníci i zájemci o hospodaření čekají dlouho na ukončení stávajících smluv. Jde o jeho výhradu k zamýšlenému opatření; ministr konkrétní minimální dobu neoznámil.
„Ctíme vlastnickou svobodu a nemyslíme si, že mezi sjednaným pachtem a nějakým dalším záměrem vlastníka, jak dále bude nakládat se svou půdou, je nebo má být nějaký další zákonem stanovený vztah,“ uvedl Šebek pro NašeTéma.cz.
Vládní program dál slibuje předkupní právo
Vláda se v programovém prohlášení zavázala připravit zákon o předkupním právu na zemědělskou půdu pro aktivní zemědělce. Šebestyán na konferenci svůj nynější postoj vysvětloval tím, že podle něj měla debata od začátku směřovat k určité formě oznamovací povinnosti. Jeho vyjádření samo o sobě nepředstavuje formální změnu vládního programu.
Ústup od předkupního práva ministr avizoval už v rozhovoru pro Hospodářské noviny, zveřejněném 29. října. Listu tehdy popisoval přípravu jiných opatření pro obchodování s půdou.
NašeTéma.cz požádalo Ministerstvo zemědělství o vyjádření k připravovaným opatřením. Odpověď očekává do konce týdne.
Autor: Štěpán Bárta
Zdroj: nasetema.cz
