Vážený pane ministře,

obracím se na Vás jménem předsednictva Asociace soukromého zemědělství ČR v problematice dotačního titulu Předčasné ukončení zemědělské činnosti (PUZČ). S ohledem na dosavadní vývoj v uplatňování tohoto podpůrného opatření a praktické zkušenosti celé řady žadatelů si Vás dovoluji upozornit na některé podstatné okolnosti:

- od samého počátku měla příprava tohoto titulu významné zpoždění. Ačkoli programovací období HRDP bylo zahájeno od ledna 2004, příslušné vládní nařízení (č.69/2005Sb.) nabylo účinnosti teprve počátkem března 2005. Liknavým přístupem resortu a vlády tak řada eventuelních postupitelů rodinných farem již nemohla uvedený dotační titul využít. Nebyly proto ani plně vyčerpány prostředky z Evropské unie, která tento podpůrný titul hradí z 80%.

- nemalou část zájemců o PUZČ odrazuje množství zbytečných byrokratických překážek a mnohaměsíčními průtahy v realizaci podaných žádostí, které Státní zemědělský a intervenční fond (SZIF) jen s obtížemi zpracovává a to především kvůli obrovské administrativě, které je SZIF autorem.

- převod farmy v rámci rodiny na začínajícího zemědělce podle stávajících daňových předpisů podléhá neúměrnému daňovému zatížení. Vypočtené částky ke zdanění, vyplývající z rozsahu převáděného zemědělského majetku, zpravidla několikanásobně převyšují maximální dostupnou částku v rámci PUZČ.

Uvedené podmínky PUZČ včetně neřešených daňových souvislostí v převodu rodinných farem jsou ilustrativním výsledkem trvalého nezájmu Ministerstva zemědělství ČR o soukromé zemědělce. Přes existenci dotačního titulu bude pro farmáře paradoxně výhodnější zůstat u varianty převodu majetku prostřednictvím dědického řízení, čímž hrozí, že nebude naplněn jeden z programových cílů obnovy venkova.

Namísto mladých začínajících zemědělců jsou tak zatím podporováni pouze úředníci, o čemž zcela evidentně svědčí proinvestování 30 milionů korun na informační systém SZIF k tomuto dotačnímu titulu.

Při uvážení nedostatečného objemu navrhovaných prostředků pro podporu zahájení činnosti mladých zemědělců v rámci Programu rozvoje venkova 2007-2013 je zřejmé, že neodkladné celoevropské téma, jakým je podpora vstupu nové generace do zemědělství, má i nadále zůstat v rovině deklarací. Tento závěr se navíc opírá o aktuální analýzu Centra pro studium demokracie a kultury, která Českou republiku řadí na poslední místa v podporách mladých zemědělců v rámci EU.

Vážený pane ministře, v této souvislosti Vás proto žádám jednak o podstatné snížení byrokratických požadavků kladených na žadatele o PUZČ a zároveň o předložení návrhu funkčního řešení, který umožní praktické využití tohoto dotačního titulu (např. zřetelným navýšením cílové dotační částky nebo legislativním návrhem pro bezúplatný převod farem v rámci rodiny). Žádám Vás také o podstatné navýšení prostředků na podporu mladých a začínajících zemědělců v rámci Programu rozvoje venkova 2007-2013.

Děkuji Vám předem za odpověď. S pozdravem

Ing. Stanislav Němec

předseda ASZ ČR

V Praze dne 11.4.2006

Příloha: Analýza podpor pro mladé zemědělce