Jan Kováč: jak postupovat při tvorbě žádosti o újmu

Jedna soukromá analýza jednoho palčivého problému – „VLČÍ ÚJMA“

Čas se krátí a kolem nás po světě kolují samé dohady. Požádáno má zatím pár lidí, někteří tonou a jiní vyčkávají. Vzal jsem si k ruce níže uvedenou vyhlášku a telefon a zjistil následující. Není to nic oficiálního, je to pár hodin mojí práce, podle které se chystám požádat.

Jan Kováč

Žádost

Vzor žádosti je ke stažení na https://www.nature.cz/nahrada-ujmy/ a také zde. V této žádosti oproti vyhlášce 443/2002 Sb. není dobře zohledněna varianta podnikajícího žadatele, který má podle vyhlášky uvádět předmět podnikání na který zde není kolonka, naopak je v žádosti navíc číslo OP. Kolonky pro bankovní spojení jsou „ohvězdičkovány“ jako nepovinný údaj, což je trochu nelogické a i vyhláška poskytnutí těchto údajů zmiňuje.

Odůvodnění žádosti

Tento bod je sice „pouze“ kolonkou v žádosti, ale vzhledem k obsáhlosti a důležitosti jej doporučuji zpracovat jako přílohu a odkázat na ni v příslušné kolonce žádosti.

Žádost nelze odůvodnit pouze pořízením nějakého opatření (ohrada, pes), ale činnostmi, které žadatel musel trvale vyvíjet oproti stavu „bez újmy“, čímž mu újma vznikla. Například: péče o psy, náročnější péče o ohradníky, pravidelné jejich kontroly, pravidelné kontroly stáda, přehánění, manipulace, nocování stáda, péče o košár… Zde se objevuje tendence nutit žadatele do čestného prohlášení o splněných „standardech“ na ochranu stád před velkými šelmami. Toto nemá žádnou oporu ve vyhlášce. Naopak, bude-li prohlášeno nepravdivě, hrozí důsledky (viz. dále). A že se jen „kalí voda“, dokládá citát ze stránek AOPK: „Slovní popis využitých preventivních opatření … s odkazem na konkrétní kapitoly Standardu, nebo popis jiného způsobu.“

Žádost je nutné podat do 31.3. 2023 (pro újmu v roce 2022), ale lze ji ještě poté doplňovat přílohami. Přílohami jsou soupis parcel a několik čestných prohlášení. Údaje v žádosti i veškerá čestná prohlášení musí být pravdivá, uvedení nepravdivých údajů ve snaze získat veřejné prostředky neoprávněně je trestným činem.

Soupis parcel

K žádosti je nutné přiložit soupis parcel katastrálních a zemědělských, tedy nelze pracovat s cestami, ostatními plochami …, které v pastvinách bývají. Vedení CHKO Broumovsko mi poskytlo praktickou tabulku v Excelu, která provede konečný výpočet. Je dobré zkontrolovat, jestli celá výměra každé parcely je v pastvině. Za tím účelem jsem si tabulku obohatil o sloupec, kam lze odečítané výměry psát a výsledná požadovaná výměra se spočítá sama, stejně jako celková suma. Nesrovnalosti se nejlépe odměří v ELPISu se zapnutím katastrální vrstvy. Obě tabulky jsou zde ke stažení. Je dobré věnovat výměrám pozornost, v případě mého hospodářství se oprava (většinou drobná) týkala více než ½ parcel. Žádost s tabulkou o desítkách parcel bez jakéhokoliv ponížení si koleduje o kontrolu!

Čestné prohlášení o právním vztahu k parcelám

Újma se poskytuje vlastníkovi, nebo nájemci (pachtýři). Toto žadatel pouze čestně prohlašuje a toto prohlášení se nabízí uvést k seznamu parcel. Doložit právní tituly užívání je povinen až na výzvu OOP do 30 dnů. Samozřejmě nelze uplatňovat parcely nedoložitelné, tedy směny, podpachty, „per huba“, atd. Teoreticky můžeme diskutovat o platnosti smlouvy uzavřené ústně, ale asi bych si tím život nekomplikoval.

Čestné prohlášení o nepobírání finančního příspěvku na předmět z jiného veřejného zdroje

Není to úplně zapovězeno, ale újma se o to krátí. Tuto otázku řeší tabulka na druhé straně žádosti, kde žadatel uvede, jaké prostředky na předmětné parcely pobíral. (Asi většinou nic.)

Čestné prohlášení o pastvě

Uplatnit lze parcely, kde probíhala pastva min. 30 dnů v období 1.4. – 31.10. s minimálním zatížením 0,2 VDJ/ha. Ani tento požadavek nemá oporu ve vyhlášce, ale je vcelku neškodný, pastviny máme proto, abychom na nich pásli a uvedené hodnoty jsou běžně splnitelné.